“坚持人民至上”是“十五五”发展的核心原则，也是上海推进现代化人民城市建设的根本遵循。习近平总书记考察上海时强调“把最好的资源留给人民，用优质的供给服务人民”，为上海推动共同富裕指明了实践方向。
推动资源向民生倾斜，实现“最好的资源留给人民”。上海通过城市更新推动“一江一河”滨水空间贯通开放，将“工业锈带”变为“生活秀带”；构建多层次住房保障体系，系统解决群众住房难题，实现从“住有所居”到“住有宜居”的升级。
优化公共服务供给，践行“优质的供给服务人民”。上海以“15分钟社区生活圈”为抓手，建成百余个集成养老、托幼、医疗、文体等功能的“人民坊”，打造“一站式生活港湾”，体现普惠精准与服务可持续的统一。
打造宜业宜居美好家园，实现人与城市共同成长。在“宜业”上，通过创新街区与优化营商环境，为各类人才提供发展舞台；在“宜居”上，建设街角花园、林荫步道，推动生态绿色融入城市肌理，保护历史风貌、培育城市文化，实现物质与精神生活的双重富裕。
（作者为上海交通大学讲席教授、国际与公共事务学院院长、中国城市治理研究院院长）
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